
1939年9月,德国向波兰发动进攻之前,苏联的西部边境与五个国家接壤,自北向南依次是芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰以及罗马尼亚。对于苏联人和斯大林而言,这条边境不仅充满争议,而且潜藏着巨大的风险。一旦战争爆发,苏联很可能陷入被动局面。 北部边境尤其敏感。彼得堡,沙俄时期的都城,1924年改名为列宁格勒,距苏芬边境仅三十多公里。芬兰与苏联之间缺乏信任,如果芬兰与英法结盟,或者与德国合作,战争一旦爆发,列宁格勒将立即暴露在敌军炮火之下。作为苏联重要的工业中心和精神象征,列宁格勒还面临来自西南方向爱沙尼亚的潜在威胁。历史恩怨加剧了双方猜忌,而波罗的海三国逐渐靠近德国,更是斯大林最不愿意看到的局面。
斯大林因二战初期入侵芬兰、波罗的海三国、波兰和罗马尼亚而饱受批评,但从苏联战略利益来看,意义重大。列宁格勒在围困900天后未被攻破,西白俄罗斯和西乌克兰虽被德军占领,但为苏联赢得宝贵时间。北布科维纳和比萨拉比亚的收复,保障了西南边境安全,敖德萨港得以稳固,直至德军逼近克里米亚半岛,苏联才有序撤兵。 德国方面,希特勒对斯大林的行动心生不满,认为苏联投机取巧、趁火打劫。苏联军事上示强、外交上示弱,在吞并比萨拉比亚和北布科维纳时,与意大利承诺只关注黑海安全,无意争夺地中海霸权。英国新任驻莫斯科大使斯塔福德·克里普斯递交丘吉尔亲笔信提醒斯大林警惕德国,但斯大林回应:英国希望维护旧均势,但对苏联不利,德国尚无统治欧洲能力。 希特勒对此不以为然,认为英国依赖苏联和美国,若英苏联合失败,德国将掌控欧洲与巴尔干。1940年7月31日,希特勒下令制定入侵苏联计划,并指示里宾特洛甫设法拉拢苏联加入“大陆集团”,以对抗英美,这是德国给苏联的最后机会。所谓“大陆集团”,公开为互助条款,秘密为明确扩张方向。 1940年11月12日,莫洛托夫奉斯大林之命抵柏林,使命是试探德国意图,维护苏联利益。虽受到热情接待,但德国设想苏联只扮演低级角色,对中东和中亚发展势力范围,苏联毫无兴趣。11月14日,莫洛托夫与里宾特洛甫进行最后谈判,提出环黑海国家问题,但德国仍未作任何承诺。莫洛托夫空手回到莫斯科,斯大林仍不甘心,向德国递交备忘录,提出多项安全和军事安排,同时指示苏联驻德大使与希特勒会面。12月19日,希特勒表示谈判将继续,但前一天已在军队内部公布“巴巴罗萨”计划,为后续侵苏行动做准备。
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